Los nuevos territorios del profesional de la geomática.

El último número de la revista “Topografía y Cartografía”, editada por el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Topografía, se dedica monográficamente al Catastro.

En el número se incluyen dos interesantes aportaciones de destacados miembros del Catastro: un instructivo artículo de Francisco Quintana (“Información catastral al servicio de la comunidad”) y una entrevista a Luis Julián Santos, Presidente de la Asociación de Ingenieros en Geodesia y Cartografía. Además, se publica un artículo mío titulado “Los nuevos territorios del profesional de la geomática.”
El artículo plantea una reflexión sobre la actividad que en el futuro inmediato corresponderá desarrollar a los profesionales de la geomática, destacándose las oportunidades concretas que se abren en tres ámbitos diferenciados: la gestión de las tecnologías asociadas a la información geográfica, el “geomárketing” y todo lo relacionado con la seguridad jurídica, con especial referencia al Catastro.

Concluye el artículo señalando que no cabe ninguna duda de que los topógrafos y los ingenieros geógrafos tienen ante si un gran campo de actividad, derivado del hecho cierto y constatable de que cada vez es mayor el uso de la información geográfica en nuestra sociedad. Pero para ocupar este nuevo territorio hace falta que los profesionales abran su visión y adapten sus conocimientos técnicos a las nuevas necesidades que plantean ciudadanos y empresas. Esta adaptación, que sin duda requerirá esfuerzo, agregará valor a los conocimientos que ya tiene el profesional de la geomática y le permitirá acceder a entornos profesionales en los que, hasta ahora, su presencia era escasa o desconocida.

Por su parte la Dirección General del Catastro continuará aportando toda su información a la sociedad y especialmente a los profesionales de la geomática, para que puedan utilizarla en beneficio propio. Ellos, mejor que nadie, están capacitados para sacar el máximo provecho de esta valiosa información.

Por política de la publicación no es posible ofrecer en abierto el contenido completo del artículo. No obstante sugiero su lectura a todos aquellos profesionales de la topografía que se plantean abrir su actividad a otros ámbitos profesionales, y especialmente al catastral.

Crisis financiera municipal y Ayuntamientos desorientados.

La preocupante situación financiera que están viviendo muchos Ayuntamientos está haciendo que los responsables de los mismos busquen alternativas en diversos escenarios. En otras entradas de este blog ya se destacó la importancia del Catastro como herramienta de fortalecimiento del IBI, único tributo municipal que no sólo está aguantando muy bien la disminución de la actividad económica, sino que está mejorando sus niveles de recaudación. Por su distanciamiento del ciclo económico y su referencia a un elemento estable, como es la propiedad inmueble, el IBI incrementa día a día su valor como principal fuente de ingresos tributarios de los municipios.

Sin embargo, en paralelo y desde distintos Ayuntamientos se plantean estrategias diferentes frente a la misma realidad. Como ejemplo estas dos noticias aparecidas en la prensa de hoy. En la primera, publicada en la Voz de Galicia, http://www.lavozdegalicia.es/galicia/2011/09/22/0003_201109G22P10991.htm

se señala que la falta de una mayor actividad en los procesos de valoración colectiva está afectando a los ingresos de algunos municipios gallegos, que pierden recaudación por la no actualización de los valores catastrales.

Por el contrario, el diario Canarias 7, refiriéndose al municipio de Tías,

http://www.canarias7.es/articulo.cfm?id=230324

señala que el alcalde, Francisco Hernández, anunció que exigirá a la Dirección General del Catastro una nueva ponencia de valores, "para que pueda bajar el precio del recibo del IBI a los vecinos".

¿Realmente el Alcalde de Tías quiere perder recaudación en el IBI de su municipio?. Si es así, suponemos que es porque su situación financiera le permite este tipo de iniciativas, hoy muy escasas. ¿No será que lo que realmente quiere el Alcalde es que se ajusten los valores catastrales a la nueva realidad del mercado inmobiliario?. Para reducir la cuota del IBI siempre puede actuar sobre el tipo de gravamen mediante un simple acuerdo municipal, opción menos compleja técnica y socialmente que el desarrollo de un nuevo proceso de valoración colectiva de carácter general.

Conclusiones del seminario de Montevideo

Concluido el seminario sobre “Información catastral al servicio de las políticas públicas” desarrollado en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo, entre los días 12 al 16 de septiembre de 2011, la valoración que puede realizarse es claramente positiva. Se nota que la cuestión catastral está en las agendas de los responsables políticos latinoamericanos, lo que supone más medios financieros, tecnológicos y humanos destinados a esta actividad.Especialmente importante es el incremento del nivel profesional de los responsables de Catastro, como quedó presente en la calidad de las presentaciones e intervenciones realizadas.

Como es habitual en estos encuentros, el seminario se cerró con una mesa redonda en la que se puso en común las principales conclusiones del encuentro, que pueden resumirse en cuatro ideas principales:

• Una parte importante de las políticas públicas puede desarrollarse de forma mejor y más eficiente si sus responsables disponen de información catastral actualizada y fiable.
• Para poder atender a este reto los catastros latinoamericanos deben asumir su papel institucional y aplicarse en la mejora de la calidad de sus datos y en el desarrollo de sistemas tecnológicos que permitan el acceso fácil y seguro a los mismos.
• El uso de una información catastral adecuada mejora la justicia tributaria, incrementa la seguridad jurídica, facilita la planificación, gestión y utilización de las infraestructuras públicas, permite un más adecuado control de las ayudas públicas, impulsa la información asociada a la protección medioambiental y a las áreas de dominio público y, finalmente, facilita el desarrollo de las actividades de empresas y ciudadanos. Este carácter multifinalitario se convierte de esta manera en una característica definitiva de los catastros modernos.
• Para acometer estos compromisos es necesario introducir procesos de reforma en las instituciones catastrales latinoamericanas, en una triple línea de acción: incrementando la calidad de la información, mejorando los servicios informáticos destinados a su gestión y difusión, y redefiniendo las funciones, procesos y tareas de las organizaciones catastrales para adaptarlos a esta nueva demanda social.

 

Primeras impresiones desde Montevideo

Transcurridos los tres primeros días de las jornadas sobre "Catastro al servicio de las Políticas Públicas", las primeras impresiones confirman las mejores expectativas. La asistencia significativa tanto en el número de paises como en la calidad de las presentaciones ha puesto muy alto el nivel del encuentro.

De lo hasta ahora presentado y debatido se deduce que el Catastro se consolidad como una herramienta básica para el desarrollo y la gestión pública en Latinoamérica. La presencia destacada en todas las Infraestructuras de Datos Territoriales que se están organizando, o su utilización como palanca para potenciar el fortalecimiento de los tributos municipales, son sólo algunos de los muchos ejemplos que pueden darse que avalan esta afirmación.

Por otro lado, el interés político creciente en el Catastro se está poniendo de manifiesto de forma clara, como lo demuestra el hecho de que son numerosos los proyectos catastrales que están encontrando importante apoyo financiero para poder desarrollarse. Sin duda estamos asistiendo a un periodo en el que las autoridades están invirtiendo en Catastro de una manera especialmente siginificativa.

Impresionantes han sio tambien los debates sobre el Catastro como herramienta para la lucha contra la pobreza. Se pusieron sobre la mesa ejemplos a los que debería darse la máxima difusión.

Seguiremos aportando más información en próximas entradas.